2015. 11.

제189회 익산시의회(임시회)

2015 주요업무 결산보고

	안전행정국

시민안전과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2015 예 산 집 행 실 적
□	2015 주 요 성 과
□	2015 주 요 업 무결산

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민이 느낄 수 있는 안전한 도시 익산 건설

		전 략 목 표
	재난예방 활동 강화 및 재난 발생시 신속한 복구로 시민의 재산과 인명피해를 최소화

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	예방중심의 재난안전관리 강화로 생활안전 확보 재난발생요인 사전파악 및 안전조치로 선제적 재난 사전예방 급변하는 안보상황에 맞춘 비상대비 업무수행으로 시민의 안전 확보 풍수해 사전대비 및 예방활동 전개로 인명과 재산피해 최소화 CCTV 운영을 통한 시민중심의 안전망 구축

일   반   현   황

□ 기       구

						시민안전과
안 전 총 괄			안 전 관 리				민 방 위				재 난 방 재			CCTV

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별							비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	계약
정 원	22		1	5	8	3	5
현 원	21		1	6	7	5	2		무기 1
증 감	△1			1	△1	2	△3

□ 업 무 분 장

담 당	업 무 분 장 사 항
안전총괄	안전 총괄업무 관리, 재난안전 관리정책 총괄 조정, 지역재난대책본부 및 재난현장통합지휘소 운영(사회재난), 안전관리계획 수립, 안전문화운동 및 안전교육 추진, 익산시 자율방재단 관리, 재난관리기금 운영, 안전도시 만들기, 재난안전상황실 운영
안전관리	재난현장통합지휘소 운영(자연재난), 대형사고 예방 및 시설물 안전진단, 특정 관리대상 시설물 안전관리, 배수장 관리, 국가재난관리 정비시스템 운영(NDMS), 재난 상황 대응계획 수립 운영(가뭄. 폭염 대책수립 등), 유도선 및 수상레저
민 방 위	국가 비상대비 훈련 추진, 통합방위협의회 및 방위지원본부 운영, 충무계획 수립, 비상시 인적․물적 동원 자원관리, 주민 신고망 운영, 민방위 기본계획 수립, 민방위대원 교육훈련 실시, 민방위 비상시설 점검관리, 사회복무요원 관리
재난방재	풍수해 피해 긴급 복구, 풍수해예방 및 복구공사 설계․감독, 재해위험지구지정 및 정비사업 추진, 익산시 풍수해 종합계획수립 운영, 붕괴위험지역 지정 및 관리
CCTV	용도별 CCTV설치, 마을 방범용 CCTV설치, 통합관제센터 운영, CCTV 자료 관리 및 유지 보수

□ 특정관리대상시설 현황

(단위 : 개소)

구 분	관리대상 시 설 물	중점 관리대상				재난 위험시설
		계	A	B급	C급	계	D급	E급
합 계	854	852	172	646	34	2	2
시 설 물	58	57	3	27	27	1	1
건 축 물	796	795	169	619	7	1	1

□ 재해취약시설 현황

(단위 : 개소)

구 분	계	대규모 공사장	배수펌프장	수 문	산사태	인명피해 우려지역
계	54	5	9	11	6	23

□ 민방위 시설장비 현황

시설명	경 보 사이렌	대피시설		비상급수		장비확보상황 (방독면)
		정부지원	민간․공공	정부지원	공공용 시설
개소	12개소	0개소	94개소	6개소	47개소	10,047점

□ CCTV 설치 현황(CCTV 통합관제센터 관리)

구 분	설 치 대 수
	총 계	방 범 용	차량번호 판 독 용	아동용	어 린 이 보호구역
개 소	301	107	29	66	99
대 수	734	203	58	121	352

※ 마을 자체관리(방범용) : 907대

□ 위원회 현황

계	안전 관리 위원회	재난관리기금 운용심의위원회	사전재해영향성검토 위원회	비 고
3개/ 47명	17명	9명	21명
	▸위원장 : 익산시장 ▸위 원 : 안전행정국장 및 유관기관(16명)	▸위 원 장 : 부시장 ▸부위원장 : 안전행정국장 ▸위 원 : 해당부서장, 교수 등(7명)	▸위원장 : 안전행정국장 ▸위 원 : 시의원, 교수 등 (20명)

2015 예산집행실적

【2015. 10. 15.현재】                                     (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율(%)	비고
시 민 안 전 과				25,017,463	16,560,848	8,456,615	66.2
	민방위운영			553,439	399,169	154,270	72.1
		민방위대관리		553,439	399,169	154,270	72.1
			민방위날교육훈련및지도	26,748	20,811	5,937	77.8
			민방위대원교육	40,370	30,500	9,870	75.5
			을지연습운영	18,830	18,270	560	97.0
			민방위시설장비유지보수	17,073	12,530	4,543	73.4
			민방위시설장비확충	15,400	15,368	32	99.8
			사회복무요원관리	424,738	291,410	133,328	68.6
			국가재난대응종합훈련	2,548	2,548	0	100
			의용소방대지원	7,732	7,732	0	100
	재해및재난예방			20,597,171	12,903,237	7,693,934	62.6
		인적재난예방사업운영		73,230	50,473	22,757	68.9
			재난대응종합훈련	5,160	5,160	0	100
			재난관리시설물안전점검	48,970	27,586	21,384	56.3
			안전도시 만들기	19,100	17,727	1,373	92.8
		자연재난예방사업운영		4,448,608	3,801,125	647,483	85.5
			배수장수문유지관리	1,030,608	959,492	71,116	93.1	명시 포함
			자연재해위험지구정비사업	3,410,000	2,838,982	571,018	83.3	“
			풍수해보험	8,000	2,651	5,349	33.1

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율(%)	비고
		재해재난대비사업운영		102,944	65,097	37,847	63.2
			재해재난예방및복구지원	81,939	49,860	32,079	60.9
			자율방재단운영관리	15,340	10,757	4,583	70.1
			재난종합상황실운영	5,665	4,480	1,185	79.1
		재해위험.취약지역정비		15,972,389	8,986,542	6,985,847	56.3
			우수저류시설설치	11,356,354	6,444,224	4,912,130	56.7	명시 포함
			서민밀집위험지역정비사업	500,000	283,950	216,050	56.8
			급경사지위험지역 정비사업	3,616,035	2,033,368	1,582,667	56.2	명시 포함
			급경사지정비사업(자체)	500,000	225,000	275,000	45.0
	안전총괄관리			2,759,081	2,155,355	603,726	78.1
		안전관리		2,759,081	2,155,355	603,726	78.1
			어린이보호구역CCTV설치	400,000	300,506	99,494	75.1
			방범용 CCTV설치지원	1,148,158	996,393	151,765	86.8	명시 포함
			읍면동마을방범 CCTV설치	457,800	339,946	117,854	74.3
			CCTV 통합관제센터운영및유지관리	653,123	438,991	214,132	67.2
			어린이범죄예방CCTV설치	100,000	79,519	20,481	79.5
	행정운영경비			23,594	18,914	4,680	80,2
		기본경비		23,594	18,914	4,680	80,2
	재무활동			1,084,178	1,084,173	5	99.9
		기금전출금		1,082,747	1,082,747	0	100
		보전지출		1,431	1,426	5	99.7

2015 주요성과

□ 성      과

◦ 재난대비 안전점검 및 안전문화 교육 실시로 안전도시 조성

▸안전점검의 날 운영(매월 4일) : 10회/602명 참여, 안전 홍보물 22,000매 배부

▸재난 취약계층 안전점검 : 영등 우미아파트 등 476세대/화재취약시설 점검

▸맞춤형 안전문화교육 실시

- 52개 초․중･고등학교, 9,774명/교통안전, 화재안전, 심폐소생술

◦ 국가비상대비 훈련 및 민방위대원 교육 실시

▸’15 FE연습 : 2015. 04. 16.(목)/신흥정수장 폭파 및 총격전

▸민방위대원 교육 : 2015. 04. 01. ~17, 10. 05. ~ 08.(2회) / 5,201명

▸을지연습 실시   : 2015. 08. 17. ~ 08. 20./민‧관‧군‧경   2,600명

◦ 침수피해 대비 재해위험지구 정비사업 추진

▸모현지구 우수저류시설 설치사업 공사 착공(공정률 30%)

▸삼양 재해위험지구 정비사업 공사 착공(공정률 20%)

◦ CCTV 통합관제 센터 운영으로 시민의 생명과 재산 보호

▸용도별 CCTV 설치 완료	: 719대

- 통합관제센터 관리	:  86대

- 마을자체관리	: 633대(201개 마을)

2015 주요업무결산

		목천 배수펌프장 노후펌프 교체 삼양재해위험지구 정비사업 모현지구 우수저류시설 설치사업 급경사지 붕괴 위험지역 정비사업 통합관제센터 운영 및 CCTV설치

1		목천 배수펌프장 노후펌프 교체

	1988년 최초 펌프장 설치 후 현재까지 사용으로 펌프시설이 노후되어 고장이 빈번하고 가동이 불량하여 펌프를 교체, 집중호우로 인한 위급상황 발생시 인명과 재산피해 최소화

□ 사 업 개 요

◦ 위    치  :  익산시 만경강길 55(목천배수펌프장)

◦ 사업기간  :  2015. 01. ~ 06.

◦ 사 업 비  :  900백만원(특별교부세)

◦ 사업내용

▸펌프 총 5대중 4대 교체 (2013년 1대 교체)

▸펌프규격 : 구경 1100㎜ × 유량 150㎥/min × 소요동력 250㎾

□ 추 진 실 적

◦ 교체공사 계약 및 착공	:  2015. 01.

◦ 펌프제작 도면검토 및 승인	:  2015. 02.

◦ 펌프제작 및 설치	:  2015. 02. ~ 05.

◦ 펌프 시운전	:  2015. 05. 21.

◦ 공사 준공	:  2015. 06. 04.

□ 마무리 대책

◦ 집중호우로 인한 위급상황 발생 시 정상 가동

2		삼양 재해위험지구 정비사업

집중 호우시 통수단면 부족으로 인한 상습 침수지역에 대하여

관로 확장 및 정비를 통해 재해위험요소 해소

□ 사 업 개 요

◦ 위    치  :  익산시 함열읍 와리 일원

◦ 사업기간  :  2014년 ~ 2016년(3년간)

◦ 사업내용  : 배수로 1.1㎞, 철도횡단박스 1개, 도로횡단박스 2개

◦ 총사업비  :  7,246백만원 (국비 3,623, 도비 1,450, 시비 2,173)

* ‘15까지 확보 3,400백만원 (국비 1,700, 도비   680, 시비 1,020)

□ 추 진 실 적

◦ 국민안전처(소방본부) 설계 심의	:   2015. 03.

◦ 실시설계 용역 준공	:   2015. 05.

◦ 보상협의 추진	:   2015. 06. ~

* 29필지 8,227㎡중 7필지 1,419㎡ 보상완료

◦ 공사 착공	:   2015. 07.

▸전체분 : 도급액 1,779백만원, 관급액 : 1,722백만원, 전기 350백만원, 폐기물 42백만원

▸1차분 : 도급액  338백만원, 관급액 185백만원, 폐기물 42백만원

※ 철도횡단박스 공사는 철도시설공단에 별도 위탁시행 (2,400백만원)

□ 마무리 대책

◦ 토지수용 절차이행	:   2015. 12.(수용신청)

◦ 1차분 준공	:   2015. 12.

3		모현지구 우수저류시설 설치사업

	집중호우 시 침수예방을 위한 우수유출 저감시설을 설치하여 침수피해 예방 및 시민의 생명과 재산을 보호

□ 사 업 개 요

◦ 위    치  :  익산시 모현동 1가 180번지 일원(모현주민센터 뒤편)

◦ 사업기간  :  2014년 ~ 2016년 (3년간)

◦ 총사업비  :  16,523백만원(국비 8,262, 도비 2,478, 시비 5,783)

▸2014년  :   3,000백만원(국비 1,500, 도비   450, 시비 1,050)

▸2015년  :   9,000백만원(국비 4,500, 도비 1,350, 시비 3,150)

▸2016년  :   4,523백만원(국비 2,262, 도비  678, 시비 1,583)

◦ 사업내용  :  우수저류시설 1개소 (15,000㎥)

□ 추 진 실 적

◦ 토지 및 지장물 보상	:  2015. 01 ~ 08.

▸토지 22필지 4,854㎡중 92% 보상완료(16필지 4,301㎡)

▸지장물 39건 중 94% 보상완료(주택 및 영업보상 등 35건)

◦ 공사원가 심사 완료(전라북도 예산과)	:  2015. 04.

◦ 기본 및 실시설계 용역 완료	:  2015. 05.

◦ 감독권한대행 건설사업관리용역 착공(전면책임감리)	:  2015. 05.

◦ 공 사 발 주	:  2015. 06.

◦ 공 사 착 공	:  2015. 07.

□ 마무리 대책

◦ 토지 및 지장물 보상, 이주독려	:  2015. 08. ~

◦ 지장물(연립주택, 상가 등) 철거공사	:  2015. 09. ~ 2015. 11.

▸연립주택 18동, 상가 7동, 주택 및 창고 14동

◦ 터파기 및 가시설 설치	:  2015. 11. ~ 2015. 12.

4		급경사지 붕괴 위험지역 정비사업

○	붕괴위험지역에 있는 급경사지를 정비함으로써 시민의 생명과 재산보호

□ 사 업 개 요

◦ 위    치  :  모현동(1), 웅포면(3), 함열읍(1), 여산면(1)

◦ 사업기간  :  2014년 ~ 2016년 (3년간)

◦ 총사업비  :  4,500백만원(국비 2,000, 도비 850, 시비 850, 특교세 800)

지 구 명	사업개요	사 업 비(백만원)	사업기간	비 고
계	6개소	4,500 (국2,000, 도850, 시850, 특800)	2014~2016
모현향기지구	사면정비 A=2,400㎡	2,000 (국1,000, 도 500, 시 500)	2014~2015	공사중(90%)
웅포13 지구	사면정비 A=1,500㎡	500 (국 250, 도 125, 시 125)	2014~2015	공사중(95%)
소룡 지구	사면정비 A=1,500㎡	500 (특 500)	2015~2016	설 계 중
와리1 지구	사면정비 A=500㎡	200 (국 100, 도 30, 시 30, 특 40)	2015~2016	설 계 중
웅포3 지구	사면정비 A=1,600㎡	1,000 (국 500, 도 150, 시 150, 특 200)	2015~2016	설 계 중
천일 지구	사면정비 A=6,000㎡	300 (국 150, 도 45, 시 45, 특 60)	2015~2016	설 계 중

□ 추 진 실 적

◦ 모현향기지구, 웅포13지구

▸ 설계, 토지 및 지장물 보상완료	: 2015. 01 ~ 03.

. 토지 5필지 1,441㎡, 건물 2동

▸ 설계심사 완료	: 2015. 04.

▸ 공사발주 및 착공	: 2015. 05.

※ 현재 공정률 : 90 ~ 95%

◦ 웅포소룡․ 웅포3․ 함열와리1․ 여산 천일지구

▸ 실시설계 용역착공	: 2015. 08.

▸ 토지사용 승낙서 징구	: 2015. 09. ~

□ 마무리 대책

◦ 모현향기지구, 웅포13지구

▸ 11월중 사업 완료

◦ 웅포소룡․ 웅포3․ 함열와리1․ 여산 천일지구

▸ 토지사용 승낙서 징구	: 2015. 09. ~ 12.

▸ 실시설계 용역완료 및 공사 발주의뢰	: 2015. 12.

5		통합관제센터 운영 및 CCTV 설치

○	통합관제센터에 대한 최적 시스템 운영과 위험 사각지대 CCTV 설치로 범죄예방 및 안전도시 구축

□ 사 업 개 요

◦ 위    치  :  모현동 교통정보센터, 관내 위험 사각지대

◦ 사업기간  :  2015. 01. ~ 12.

◦ 사 업 비  :  2,463백만원(국비 1,122, 도비 216, 시비 1,125)

◦ 사업내용

▸CCTV 통합관제센터 24시간 모니터링 용역 : 264백만원

▸CCTV 통합관제센터 유지 보수 용역       :  94백만원

▸용도별 CCTV 설치 : 2,105백만원(국비 1,122 도비 216, 시비 767)

계	방 범 용	아 동 용	차량번호판독용	어린이보호구역
41개소/98대	18/36	5/10	2/4	16/48

- 마을방범용 :  22개 읍․면․동 296개마을 963대

□ 추 진 실 적

◦ CCTV 통합관제센터 24시간 모니터링 용역 실시 : 2015. 01. ~ 12.

▸운영방법 : 9명, 3조 2교대 근무

◦ CCTV 통합관제센터 유지 보수 용역	: 2015. 04. ~ 12.

▸유지보수 대수 : 734대

◦ 용도별 CCTV 설치	:  2015. 03. ~ 09.

▸용도별 총 98대중 86대 설치완료(방범용 12대 설치중)

▸마을용 15개 읍면동 201개마을 633대 설치완료(95개마을 330대 설치 중)

□ 마무리 대책

◦ CCTV 통합관제센터 24시간 철저한 모니터링 실시

◦ 설치중인 CCTV 사업은 11월까지 설치 완료